Ontwikkelruimte detailhandel en horeca.

Tja, wie wil er nou niet in onze stad een geweldig winkelaanbod, prachtige kroegen, uitstekende restaurants en hotels in alle sterrenklassen. Zolang daar ruimte, klanten en ondernemers voor zijn, kun je dat rustig aan de markt overlaten. De sturing die je daar als gemeente aan geeft, gebeurt met name door bestemmingsplannen die de gewenste ruimtelijke en economische structuur regelt en door gemeentelijke verordeningen die bijvoorbeeld horecaconcentratiegebieden aanwijzen en bepalingen uit de Wet Milieubeheer toepast bij verschillende categorieeen horeca. Verder is op 20 april 2004 de Detailhandelsstructuurvisie vastgesteld door de gemeenteraad die een toetsingskader biedt en die als hoofdlijn heeft: Het behouden en versterken van de Euregionale winkelfunctie van de binnenstad, eigentijdse winkelcentra voor de dagelijkse boodschappen in wijken en dorpen en concentratie van gericht bezochte volumineuze detailhandel. Alle nieuwe initiatieven behoren te worden getoetst aan dit beleid. Daarin wordt ook beschreven dat de binnenstad een compacte opzet heeft en dat er de laatste jaren veel uitbreiding en vernieuwing is geweest en we even pas op de plaats maken. Dat is trouwens iets heel anders dan de stad op slot zetten, daarbinnen is nog veel mogelijk. Ook is door de Raad vastgesteld, op 11 juli 2005, het Ontwikkelingskader horeca 2005-2015 dat eveneens gemeente en ondernemers een toetsingskader biedt.

Niets aan de hand dus? Nou nee. Tot onze verbazing komen er allerlei nieuwe plannen en rapporten voorbij, zoals voor de Spoorzone en de Kop van de Boulevard, nieuwe gebieden, waarin ook allerlei horeca en detailhandelruimte werd beschreven. Met wel heel veel toegevoegde extra vierkante meters ontwikkelingsruimte die we niet kunnen terugvinden in het bestaande beleid. Reden voor de VVD om samen met BBE op 12 december 2008 een motie in te dienen in de Raad om een onderzoek te starten naar het aantal gewenste vierkante meters horeca en detailhandel in de stad. Naar aanleiding van deze motie is het zogenaamde BRO-rapport opgesteld.

Gezien de omvang van de leegstand en de beperkte marktmogelijkheden is BRO van mening dat de komende 5 jaren zeer voorzichtig met nieuwe uitbreidingen moet worden omgesprongen. Voor grotere winkel- en horecaprojecten in of aansluitend aan de binnenstad is komende jaren geen marktruimte.

Voor de detailhandel geldt als eerste aandachtspunt aanpak van de huidige leegstand en versterking van de binnenstad van binnenuit. Het accent voor de toekomst van de detailhandel ligt in het onderscheidend vermogen. De horeca functioneert volgens het rapport matig. Landelijke trends wijzen bovendien op toenemende lastendruk en deels zelfs afnemende uitgaven in de horeca. En vanwege het feit dat de horeca op dit moment matig draait, zowel naar kwantiteit als kwaliteit, en vanwege de ambitieuze ontwikkelingsopgave in binnenstad en Roombeek, is ook daar de komende 5 jaar in principe geen vestiging van horeca op nieuwe locaties meer mogelijk. Overigens is de waardering van het publiek voor de horeca in de binnenstad goed te noemen met een rapportcijfer van rond de 7,7. De uitkomsten van het BRO rapport zullen worden meegenomen in geactualiseerde nota’s voor de horeca en de detailhandel.

Tot zover tevredenheid bij de VVD dat de motie ter harte is genomen en uitgevoerd. Maar wat ons stoort is dat er beleid wordt vastgesteld door de gemeenteraad en dat dat compleet vergeten wordt als er nieuwe plannen zijn! En dat er zelfs niet de moeite wordt genomen om bestaande beleidsnota's te actualiseren, voordat er uitgebreide nieuwe plannen worden opgesteld. En we wensen ook geen ad hoc rapportjes waarin “door de oogharen heen” gekeken wordt naar uitbreiding horeca en detailhandel! Ogen wijd open en het verstand erbij! Want wie wil er nou in onze stad leegstaande winkels, zieltogende kroegen, failliete restaurants en amper fatsoenlijke hotelkamers?

meer informatie: Anneke Broekman-Veltman (Vice-fractievoorzitter), 053-4302099 - 06 24241975, a.broekman-veltman@enschede.nl